設為首頁 加入收藏
您當前所在的位:首頁->執法

以優質執法監管營造一流營商環境

——記全國價格工作先進集體深圳市市場監管局市場稽查局價格監督檢查和公平競爭稽查處

訪問量:[]
發布時間:2020-10-21 09:54 來源:
分享:
0


  “敢為人先、埋頭苦干”,是對剛剛榮獲全國價格工作先進集體稱號的廣東省深圳市市場監管局市場稽查局價格監督檢查和公平競爭稽查處(以下簡稱價監公平處)的精準評價。瞄準“國際一流、國內最優”,該處以“先行示范”標準,對標最優價格執法監管,大力整治涉企收費,加強重點領域價格收費監管,著力營造國際一流營商環境,用實際行動推動特區經濟社會高質量發展。

敢為人先促改革
  作為我國改革開放的重要窗口,深圳經濟社會蓬勃發展,經濟總量連上新臺階,綜合實力和城市競爭力由弱變強。與之同步,深圳價格監督檢查機構的改革步伐也先人一步。2009年,深圳率先實行大部制改革,價格監督檢查機構承擔著為全國試點探索的重任,率先建立健全市、區、所三級價格監管執法層級,為全國機構改革積累了寶貴的基層實踐經驗。
  深圳市市場稽查局副局長兼價監公平處處長陳桂育告訴記者,2019年機構改革后,原深圳市價格監督檢查局與原深圳市市場監管局公平競爭管理處合并,成立價監公平處,為深圳市市場稽查局內設處室。價監公平處現有人員17人,承擔價格監督檢查、公平競爭審查、反壟斷與反不正當競爭等工作職責,是深圳市市場稽查局唯一一個既承擔執法辦案又從事監管服務的部門。
  價監公平處作風優良、業務過硬,先后5次被評為先進黨支部或先進集體,收到錦旗、牌匾20余面(塊),各方感謝信30余封。2019年,價監公平處在深圳市基層黨支部考核中被評為優秀,同時被評為“兩學一做”先進單位。干部隊伍中,涌現出多名優秀黨務干部和優秀黨員等先進個人。

嚴查收費清障礙
  維護公平競爭的市場環境,是營造國際一流營商環境的重要一環。而這需要確保國家和省市各項減稅降費政策紅利真正落實落地,切實降低實體經濟運行成本,為企業發展清除障礙。
  價監公平處以涉企收費為重點,圍繞銀行、轉供電、進出口環節、物流等重點領域加強價格收費監管,不斷優化營商環境。該處重點關注中資商業銀行落實小微企業收費政策情況,營造助商活商的融資環境。2017年開始通過“雙隨機”抽查22家中資商業銀行,督促銀行規范和降低收費,核查財務收費數據1200萬條,立案查處11家,合計退還金額8061.59萬元,處罰金額296.22萬元。
  圍繞營造護商安商的良好價格環境,確保國家階段性降費降價優惠政策落實到位,價監公平處持續開展涉企收費專項檢查。2016年4月至今,市場監管系統內相關事業單位減免企業收費共5億元。同時,價監公平處聯合市發改委、市供電局、前海供電公司組織開展轉供電環節電價重點整治執法行動。今年以來,深圳市已為酒店、餐飲業等非居民用戶的燃氣費降價優惠2.49億元,水費降價優惠0.33億元,電費降價優惠18.22億元,港口降費退費0.02億元,合計21.06億元。
  為了破除阻礙企業發展的制度藩籬,價監公平處圍繞營造聚商迎商的公平市場環境,持續牽頭推進公平競爭審查工作,參與配合查處多起重大的反價格壟斷案件。2019年以來,審查33個成員單位共264份政策文件,審查后擬修改、調整30份,廢止44份。

創新監管優環境
  緊扣新時代價格工作要求,需要持續創新監管措施,不斷拓展監管外延。價監公平處積極推動建立大灣區統一高效的反壟斷與反不正當競爭執法協作機制,強化灣區城際間公平競爭審查合作、價格執法信息互通共享。參與制定深圳市市場監管局推出的“優化營商環境改革41條”,打通降價政策傳導中堵點、難點,讓降價紅利惠及更多企業。
  創新監管不能僅靠市場監管部門,還需要發揮政企合作作用。2013年以來,開發上線房地產價格備案系統,實現對商品房預售價格及價格調整的備案管理。同時,充分利用統一執法智慧監管平臺和智能指揮大廳,通過智能指揮大廳開展兩次市、區、所三級實時聯網的統一執法行動。
  價格工作涉及企業生產經營、群眾日常生活,需要監管者關注民生熱點,有“先人一步”的擔當。價監公平處圍繞醫療、教育、房地產等行業價格收費熱點問題,2019年對全市全部41家公立醫院醫療服務價格收費行為開展現場檢查和數據核查。2015年以來,每年開展教育收費檢查,累計檢查各類教育機構196家,目前教育收費基本規范。

保價穩供惠民生
  新冠肺炎疫情突如其來,價監公平處第一時間啟動應急備勤制度。在處長陳桂育的帶領下,全體成員大年初二全部返崗,全力以赴“保價格、保市場、保供應”。
  1月21日,價監公平處主動作為,部署力量排查285家醫療藥品營場所,嚴厲打擊不明碼標價、捏造散布漲價信息、利用疫情哄抬物價等違法行為。
  1月23日,價監公平處率先在全省出臺疫情防控價格執法工作指引;2月6日,再次發布《防疫期間執法意見指導書》,重點梳理價格類違法行為及執法重點,為全面開展價格監管執法厘清目標和原則。
  3月以來,價監公平處重點關注熔噴布、口罩機生產經營領域市場秩序整頓,配合查處哄抬口罩機、熔噴布價格案件2件,移送司法處理3件。截至4月10日,共組織協調全系統處理各類舉報投訴7139件,出動價格檢查執法人員57618人次,檢查商超、藥店及防控物資生產企業等市場主體57408戶,發現問題66個,整改問題30個,立案36件。
  一個充滿戰斗力的隊伍,源于一個堅強的領導集體,一個同心同德的團隊。“召必回,戰必勝”,價監公平處的黨員們在抗疫集結號吹響時,毫無怨言,歸隊備勤。
  “好男兒要為父母盡孝,更要為市場監管事業盡心。”價監公平處黨支部副書記承海松分管價格監督檢查工作,春節只回江蘇常州陪伴父母一天,就改簽機票返深參加抗疫。他立下“必須保障市場價格秩序平穩”的軍令狀,30多個日日夜夜里沒有休息過一天。
  作為價格監督檢查戰線的生力軍,郭銘新春節放棄與親人團聚,大年初二連夜驅車千里返深,在抗疫一線連續奮戰50多天。他協助市場監管總局查辦的熔噴布價格案件成為總局公布典型違法案例。
  這其中,還有勇擔重擔、以崗為家的深圳市市場稽查局黨委委員、副局長兼價監公平處黨支部書記陳桂育,有舍小家顧大家的彭建勛,有堅守戰“疫”后方的平凡英雄袁宇鴻,有不忘初心堅守崗位的劉文,有將一雙年幼兒女托付給親戚照顧積極返崗的李磊,有一心撲在戰“疫”一線的超級“奶爸”陳祖華……滴水成涓,萬涓成海。他們用行動書寫了共產黨員的責任和擔當,保障了千家萬戶的基本生活必需品供應和價格穩定,匯聚成維護市場價格秩序穩定的磅礴力量。
  “今年是深圳經濟特區建立40周年。我們將以此為契機,防疫復產‘兩手抓’、兩手硬,以最優執法監管營造一流營商環境,全面清查違規涉企收費,創新價格監管執法措施,為推進深圳高質量發展盡心盡力。”陳桂育信心滿懷地說。

□本報記者 倪 泰 通訊員 趙 勤 李 欣

(責任編輯:系統管理員)

Copyright 1984-2016 CHINA INDUSTRY & COMMERCE NEWS AGENCY All Rights Reserved

中國市場監管報 版權所有