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2015年度全國市場主體發展、市場競爭環境和市場消費環境有關情況

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發布時間:2016-01-14 09:21
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2015年市場主體新登記情況;全國個體私營經濟從業人員實有基本情況;全國商品消費投訴情況結構圖;2015年工商行政執法案件結構圖;歷年調解成功消費者申訴情況;歷年網絡購物投訴基本情況;企業新登記戶數區域分布圖


  2015年,隨著商事制度改革深入推進,全國市場主體繼續保持快速發展的良好勢頭,市場活力持續激發,市場準入環境持續改善,市場競爭環境總體平穩,市場消費環境總體較好,改革紅利進一步釋放。

一、市場準入環境持續改善,市場主體較快增長
  商事制度改革與國家創業創新政策形成疊加效應,有力推動了大眾創業、萬眾創新,市場主體快速增長。2015年,全國新登記市場主體1479.8萬戶,比去年增長14.5%;注冊資本(金)30.6萬億元,增長48.2%。截至2015年年底,全國實有各類市場主體7746.9萬戶,比去年增長11.8%,注冊資本(金)175.5萬億元,增長35.8%。

  市場主體發展主要特點:
  (一)新登記企業再創歷史新高。2015年全國新登記企業443.9萬戶,比去年增長21.6%,注冊資本(金)29萬億元,增長52.2%,均創歷年新登記數量和注冊資本(金)總額新高。平均每天新登記企業1.2萬戶,比去年日均新登記企業1萬戶有了明顯提升。特別是自10月1日起“三證合一、一照一碼”登記制度改革在全國范圍內全面實施以來,改革成效明顯,11月、12月新登記企業數量連創新高,分別達到46萬戶和51.2萬戶。
  每千人擁有企業16戶。根據2014年年底總人口136782萬人計算,2015年年底每千人企業量達16戶,較2014年年底的13.3戶增長了20.1 %。
  市場主體自主創新活力持續增強,每萬戶市場主體商標擁有量達1335件。隨著企業數量快速增長,商標注冊量也較快增長。2015年,商標注冊申請量287.6萬件,比去年增長25.8%。完成商標注冊申請審查233.9萬件。至2015年年底,累計商標注冊申請量1840.2萬件,累計商標注冊量1225.4萬件,商標有效注冊量1034.4萬件,每萬戶市場主體商標擁有量達1335件,比去年1210件增長10.3%。2015年,國內商標注冊申請量在第三產業增速較快,同比增長54.3%,表明三次產業結構持續優化,產業結構進一步向服務型經濟結構邁進。
  (二)產業結構繼續調整優化,第三產業快速發展。2015年,全國新登記企業在三次產業數量分別為21.5萬戶、64.7萬戶、357.8萬戶。其中,第三產業比去年增長24.5%,大大高于第二產業6.3%的增速。至2015年年底,第三產業實有企業1635.7萬戶,占企業總數的74.8%,所占比重比去年提高了1.5個百分點。
  信息技術等現代服務業快速發展。“互聯網+”等新產業、新業態的快速發展,為經濟結構調整注入了新活力,形成經濟發展新動能。2015年,信息傳輸、軟件和信息技術服務業新登記企業24萬戶,比去年增長63.9%,文化、體育和娛樂業10.4萬戶,增長58.5%,金融業7.3萬戶,增長60.7%,教育1.4萬戶,增長1倍,衛生和社會工作0.9萬戶,增長1倍。
  服務業中僅房地產業比去年下降,但第四季度增速由負轉正。2015年,房地產業新登記企業8.7萬戶,比去年下降11%,但受利好政策影響,下半年以來降幅收窄,第四季度增速由負轉正,同比增長5.3%。
  廣告業快速發展。截至2015年年底,全國實有廣告經營單位67.2萬戶,比去年增長23.6%;廣告從業人員307.3萬人,增長13%;廣告經營額5973.4億元,增長6.6%。
  (三)非公經濟快速發展。2015年,全國新登記非公經濟市場主體1436.4萬戶,比去年增長15.3%,占市場主體總數的97.1%。其中,私營企業421.2萬戶,占非公經濟市場主體總數的29.3%,所占比重比去年增加1.6個百分點;個體工商戶1011萬戶,占70.4%,所占比重比去年減少1.6個百分點;外商投資企業4.2萬戶,增長10%,增速較去年增加4.3個百分點。
  新設小微企業開業率達70.1%。2015年第四季度新設小微企業周年開業率達到70.1%,比第二季度和第三季度分別低0.8個和2.2個百分點。第四季度新設小微企業已開展經營的企業中78.7%的均有收入,所占比重比第二季度和第三季度分別高0.5個和4.1個百分點。
  個體私營經濟從業人員穩步增長。截至2015年年底,全國個體私營經濟從業人員實有2.8億人,比去年年底增加3102.1萬人,增長12.4%。其中,第三產業個體私營經濟從業人員增加最多,實有2億人,比去年年底增加2542.8萬人,占增加總量的82%。
  (四)東部和西部地區新登記企業增長較快。從區域看,2015年全國新登記企業在東部、西部、中部、東北地區分別為256.5萬戶、87.9萬戶、77.9萬戶、21.6萬戶,比去年增速依次為24.9%、21.1%、15.9%、8.3%。
  從增速看,新登記企業增長較快的地區也集中在東部和西部。全國有13個地區增速高于全國平均水平,其中東部6個,西部6個,中部1個。排名前五位的是西藏、云南、山東、江蘇、寧夏,分別為65.9%、53.3%、48.1%、40.6%、38.6%。
  (五)營商環境進一步改善。2015年,全系統深入推進商事制度改革,完成了“三證合一、一照一碼”改革攻堅,加快推進工商登記注冊便利化和“先照后證”改革,大力支持小微企業繁榮發展,進一步改善了營商環境。截至2015年12月底,全國累計核發“三證合一、一照一碼”新營業執照350.9萬張,在社會上引起好的反響。據世界銀行《2016年營商環境報告》顯示,在189個經濟體中,中國營商環境排名第84位,比去年第90位上升了6位,前年排名是96位。國務院組織的第三方評估以及社會媒體都給予了高度評價。

二、市場競爭環境總體平穩,案件總量和案件總值繼續減少
  2015年,全國工商和市場監管部門立足建立全國統一大市場,以信用監管為核心,積極探索事中事后監管新機制,切實加強競爭執法和重點領域市場監管執法工作,著力營造公平競爭的市場環境,維護良好市場秩序。
  (一)信用監管機制初見成效。全國工商和市場監管部門堅持寬進嚴管、放管結合,以企業信用監管為核心,扎實推進企業信息公示、信息歸集工作,初步建立了企業信用約束機制。
  企業信息公示情況良好。2013年度企業年報公示率為87.6%,2014年度為85.1%,均超過了改革前的年檢率。2014年個體工商戶和農民專業合作社年報公示率分別為78.8%和76.9%。至2015年年底,全國352.3萬戶企業公示了即時信息,共807萬條。全國企業信用信息公示系統累計訪問量達92.5億人次,累計查詢量43.6億人次。
  “雙隨機”抽查工作順利開展。2015年,首次推行“雙隨機”工作機制,對2014年全部企業開展抽查工作。開展企業即時信息公示情況抽查工作,全國共抽查企業17.6萬戶。開展針對公司股東(發起人)出資公示情況的定向檢查,全國共抽查企業16.4萬戶。開展企業年報不定向抽查工作,全國共抽查企業44萬戶。
  部門間信息共享、聯合懲戒機制構建完善。扎實推進經營異常名錄制度建設,至2015年年底,全國被列入經營異常名錄的市場主體304.5萬戶,其中企業275萬戶。積極推動信息共享,全國有24個省(區、市)建立了部門間企業信用信息共享機制,實現信息共享,其中有17個地方以工商部門為主導,工商部門累計向其他部門提供相關信息31.6億條。積極推進失信聯合懲戒,與37個中央部門簽訂了相關協議,實現了對企業跨部門、跨地區、跨行業的信用約束和聯合懲戒,對139.5萬名“老賴”依法進行任職限制。
  (二)案件總量和案件總值繼續減少。
  2015年,全國工商和市場監管部門共查處各類經濟違法違章案件51.8萬件,比去年下降48.2%;案件總值71億元,下降51.5%,罰沒金額34.5億元,下降30.9%。全年查處的各類經濟違法違章案件主要特點是:
  市場主體準入監管案件數量降幅最大。隨著商事制度改革放寬市場主體準入限制,市場主體準入監管案件大幅減少。查處市場主體準入監管案件4.3萬件,比去年減少27.4萬件,下降86.3%,成為案件總量降幅較大的主要原因。
  無照經營問題比較突出。查處無照經營案件17.7萬件,其中無須取得行政許可而未辦理營業執照的案件數量最多,為8.2萬件,占無照經營案件數量的46.5%,所占比重較上年提升4個百分點。
  侵犯知識產權案件和誤導行為案件占比呈上升趨勢。查處侵犯知識產權案件3.4萬件,虛假廣告、虛假宣傳和虛假表示等誤導行為案件2.07萬件,兩類案件所占比重近年來呈逐年上升趨勢。
  損害消費者權益行為高發。查處侵害消費者合法權益案件8.7萬件,占案件總數的16.8%,所占比重較上年提升6.4個百分點。其中,在“商品中摻雜使假、以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格商品”和“銷售的商品不符合保障人身、財產安全要求”兩類案件最多,合計占侵害消費者合法權益案件的36.7%。
  網絡違法行為持續增加。從近幾年查處的案件情況看,網絡違法案件主要為傳統領域違法行為在互聯網領域的延伸。2015年,以網絡為媒介的違法廣告案件占全部違法廣告案件的比重為9.5%,為近5年最高;利用網絡進行不正當競爭的案件占全部不正當競爭案件的比重為5.3%。

三、市場消費環境總體較好,網絡購物投訴增長迅速
  2015年,全國工商和市場監管部門把強化消費維權、改善消費環境作為釋放消費潛力的重要保障,以新《消法》執法檢查為契機,進一步完善工作機制,強化流通領域商品質量監管,加大消費維權力度,促進消費環境不斷改善。全年受理消費者投訴、舉報、咨詢等訴求共777.8萬件,比去年增長2.6%。其中,投訴占16.6%,舉報占3.3%,咨詢占80.1%。消費者投訴主要特點:
  (一)消費投訴數量比去年增加,服務消費投訴增幅較大。受理消費者投訴129.1萬件,比去年增長11.1%。從消費類型看,商品消費投訴72.6萬件,增長2.8%,占消費者投訴總數的56.2%;服務消費投訴56.5萬件,增長23.9%,占43.8%,所占比重比去年增加4.5個百分點。
  (二)商品消費投訴中日用百貨類投訴量最多,交通工具類投訴同比增長最快。商品消費中,投訴數量前三位為:日用百貨類投訴16.1萬件,占商品消費投訴數量的22.1%,通信器材類投訴12.5萬件,占17.2%,家用電器類投訴9.8萬件,占13.5%。從增速看,交通工具類投訴比去年增長27.0%,文化、運動娛樂用品類投訴增長21.1%,通信器材類投訴增長8.7%。
  (三)服務消費投訴中網絡購物投訴量最多,增幅最大。服務消費投訴中,投訴數量前五位為:網絡購物投訴14.6萬件,占服務消費投訴數量的25.8%;居民服務投訴6.9萬件,占12.1%;電信服務投訴5.9萬件,占10.5%;互聯網服務投訴4.7萬件,占8.3%;修理維護服務投訴4.1萬件,占7.2%。從增速看,網絡購物投訴增長最快,比去年增長87.3%。租賃服務投訴增長45.2%,旅游服務投訴增長43.5%,文化娛樂服務投訴增長30.3%,餐飲服務投訴增長30.2%,住宿服務投訴增長29%。網絡購物“虛擬”“遠程”的特點導致消費者舉證困難和維權成本高。
  (四)成功調解消費糾紛數量穩步增長。成功調解消費糾紛93.8萬件,比去年增長6.9%,爭議金額37.9億元,增長2.5%,為消費者挽回經濟損失18.6億元,增長21.8%。

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