設為首頁 加入收藏
您當前所在的位:法律法規->法律研究->專家觀點

十三屆全國政協委員洪明基建議

利用數字技術加強外賣行業食品安全監管

訪問量:[]
發布時間:2020-05-21 10:08 來源:
分享:
0


  外賣行業在近年來快速興起,尤其是在今年的疫情期間,外賣行業發展迅猛。目前我國的外賣監管體系正在逐步確立中,從法律法規來看,現有《食品安全法》《網絡交易管理辦法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》雖有相應規制,但外賣行業范圍廣、內容復雜、形式多樣化,實現全面監管尚有難度,消費者維權也較困難。
  針對這些問題,十三屆全國政協委員、合興集團控股有限公司執行董事兼行政總裁洪明基今年兩會的提案之一聚焦的便是外賣行業的食品安全監管。
  洪明基認為,外賣行業的快速發展一方面成為餐飲業在疫情期間維持現金流的出路,另一方面也給監管帶來了壓力。外賣行業一直存在的準入門檻低、第三方平臺責任不明確、消費者維權較難等問題在疫情期間愈加凸顯,監管面臨挑戰。外賣行業是隨著互聯網發展而興起的餐飲業新業態,用傳統方法對其監管效率較低,效果也不理想。因此,建議進一步利用數字技術構建“互聯網+”監管體系,加強外賣行業食品安全監管,維護消費者權益。
  首先,他建議全面推行審批網絡化,強制入網餐飲服務提供者入駐第三方平臺時提交電子營業執照和經營許可證,防止執照做假。目前,餐飲服務提供者入駐第三方平臺僅需上傳紙質版營業執照和經營許可證照片,使得商家在證件造假、挪借證件等方面有可乘之機。全面推廣電子證照有利于消除這一現象,并提升平臺審核效率。
  其次,應將外賣業務單獨列為餐飲服務提供者營業范圍中的一項。申請此業務的商家需符合《食品安全法》和《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》等相關法律規定,在有關部門審核通過后方可開通外賣業務,從而提高外賣行業準入門檻,統一商家資質審核標準。
  再其次,入網餐飲服務提供者應定期向第三方平臺上傳食品原料訂購信息和采購憑證,保證食品原料來源健康衛生。為了對外賣商家進行持續的食品安全監管,可從商家采購源頭抓起,并對加工制作進行全流程監管,及時發現問題,減少外賣食品安全隱患。
  最后,建立消費者投訴線上公示平臺,對入網餐飲服務提供者的違規行為和處罰結果進行公示。盡管所有第三方外賣平臺都建立了消費者評分機制和投訴機制,但存在不公開、不透明現象。一方面,對商家的警示和處罰力度不足,消費者維權難度較大;另一方面,也偶有消費者惡意評價商家故意損害其名譽的現象。因此,建議建立消費者投訴線上公示平臺,對消費者的投訴信息、商家違規行為以及處罰結果進行公示,提升投訴機制的透明度,保障結果公正性,維護消費者和商家的正當權益。

□陶 鳳 王晨婷

(責任編輯:)

Copyright 1984-2016 CHINA INDUSTRY & COMMERCE NEWS AGENCY All Rights Reserved

中國市場監管報 版權所有