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夯實食品安全“四柱八梁”

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發布時間:2020-11-19 10:43 來源:
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近年來,河南省安陽市市場監管局認真貫徹落實“四個最嚴”要求,大力實施食品安全戰略,堅持依法監管,強化風險防控,切實保障了全市人民群眾“舌尖上的安全”。2019年,安陽市再次獲得全省食品安全考核優秀等次,市市場監管局被人社部、國家市場監管總局表彰為“全國市場監管系統先進集體”。今年1月3日,何金平副省長專門就安陽加強食品監管工作作出批示,充分肯定了安陽市食品安全監管工作取得的成效。今年8月份,河南省人大執法檢查組至安陽檢查貫徹實施“一法一條例”(《中華人民共和國食品安全法》及《河南省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》)工作情況,河南省人大副主任徐濟超對安陽市食品安全工作高度肯定,認為安陽食品安全工作功底厚實,有大家風范,引領了全省食安治理的進步。

強化組織保障。安陽市委、市政府始終扛牢食品安全政治責任,把食品安全工作作為經濟社會發展的頭等大事和最大民生抓實抓細。全市現有食品生產企業368家(規上企業108家),食品小作坊636家,銷售類食品經營戶21726家,餐飲服務提供者14600余家。構建一體推進機制。新《食品安全法》頒布實施以來,安陽市各級黨委、政府嚴格履行屬地管理責任,食安委成員單位各司其職,分工負責。市委常委會、市政府常務會先后每年多次安排部署食品安全工作。黨委、政府主要領導帶頭學習、調研、貫徹“一法一條例”,把食品安全工作納入經濟社會目標考核內容,作為縣區“一把手工程”,確保“一法一條例”落地生根,高效推進。建強食品監管機構。完善食品安全四級網絡建設,市、縣、鄉都成立了食安委和食安辦,村一級設置了食品安全監督員,實現食品安全智慧化、網格化、精細化監管。目前,安陽市食安委成員單位29個,市場監管部門作為食品監管的“主力軍”,擁有編制人員2249人,食品監管機構173個。加大支持保障力度。2019年以來,安陽市先后投入資金6500余萬元,重點加強基層站所、檢測機構、信息化建設和食品安全執法、宣傳、培訓和獎勵等工作。

壓實企業主體責任。規范食品生產經營行為,嚴格操作規程,消除安全隱患。提升企業食品安全意識。嚴格組織食品從業人員培訓考試,近年,先后組織14.7萬余名食品生產經營從業人員完成培訓考核。號召全市食品生產經營企業“響應、承諾、踐行”食品安全主體責任,企業代表聯手簽名向社會做出安全承諾。建立企業自查制度。每家企業均配備有一名食品安全管理員,每周2次對食品安全各環節進行全面檢查,定期上報,市場監管部門對存在安全隱患的企業,及時提醒告知,跟蹤整改,有效規范了企業經營行為。推進食品生產經營規范化。大力推行食品6S規范化管理,推動企業規范、精準、智慧經營。截至目前,全市共有527家食品小作坊、1176家食品銷售門店、8000余家餐飲服務提供者達到6S規范化管理要求,年底前將實現食品生產環節、B級以上餐飲服務提供者、流通領域大型商超6S規范化管理全覆蓋。同時,還在湯陰縣建設了6S實景樣板間,復制推廣6S規范化管理經驗。加強食品誠信體系建設。堅持典型引路,充分發揮老字號優秀食品企業示范帶頭作用,培育食品安全誠信文化。開展食品工業企業自律承諾工作,對全市100余家保健品銷售企業負責人進行了行政約談,與1000余家經營戶簽訂了誠信經營承諾書,組織全市636家超市開展“放心食品超市”自我公開承諾活動。

抓好依法監管這一關鍵。推動各級、各部門和執法人員全面把握《食品安全法》原則和理念,把法律每一項規定落實到監管執法之中,會用法、用好法,履職盡責,不斷提升食品安全執法水平。發揮食品監測和抽檢的“探頭”作用。建立完善食品安全風險監測、定期抽檢制度,全市未發生食源性疾病引起的重大突發公共衛生事件。全市8個縣(市、區)均建立了食源性疾病、食品污染和有害因素監測點,實現監測全覆蓋。安陽市建成了以市疾控中心為核心、110家哨點醫院為基礎的全市食源性疾病監測網絡,并擴大到80%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心,食源性疾病哨點監測范圍延伸到基層。安陽市每年都超額完成省定監測任務。在湯陰縣推行“食安保險”,將全縣群體性聚餐和學校食堂納入統保范圍,為全縣企業提供風險保額2.6億元。做好國抽、省抽、市抽等工作,實現主要食品、重點區域、不同業態抽檢全覆蓋。據了解,目前安陽市主要農產品交易市場及大型商超共建設食用農產品快檢室42個,快檢各類食用農產品2.5萬批次。市農產品檢測中心、畜產品檢測中心分別通過省考核評審“雙認證”和復認證。河南省有機食品質量監督檢驗中心項目順利通過驗收,極大增強了安陽市乃至全省有機食品檢測能力和水平。2019年來,完成食品抽檢42288批次,不合格產品發現率3.5%左右,全部完成核查處置。抓好食品生產流通及餐飲環節監管。強化群體性聚餐食品安全風險防控,嚴密排查“家宴城”等群體性聚餐場所食品安全隱患。開展乳制品、冷凍冷藏食品、保健食品等專項整治。強化養老機構、旅游景區、建筑工地、農產品批發市場等重點領域監管,嚴厲打擊違法違規行為。從今年7月份開始,堅持每月10日、20日定期開展“查餐廳”活動,對餐飲食品安全等群眾關注的熱點問題進行整治。聯合美團、餓了么等網絡訂餐企業,在全市啟動食安封簽送達項目,打通網絡訂餐食品安全“最后一公里”。推進餐飲監管智慧化。實施“互聯網+明廚亮灶”建設,實現操作環節可視化、監管方式信息化、社會監督透明化。目前,全市學校(含托幼機構)食堂、養老機構食堂、大中型以上餐館“互聯網+明廚亮灶”建設覆蓋率達100%,工作走在全省前列。抓好校園及周邊食品安全。在全市幼兒園、中小學校推行“家長陪餐制”。針對校園周邊食品安全突出問題,重點檢查經營者索證索票、進貨查驗、散裝食品標識及經營環境臟亂差等情況,立案查處違法違規案件582起。抓好“三小”規范化治理。以創衛和創文為契機,對全市小食品店、小餐飲店,小作坊進行清理整治,制定“七要”管理標準(即:開門要有證、證照要公示、制度要落實、設施要到位、操作要規范、三防要完善、消毒要達標),檢查“三小”門店9萬余家次,整治規范1萬余戶,問題整改2100余個。推進食品追溯鏈條化。建立重要產品追溯體系建設市際聯席會議制度。完成市級農產品質量安全追溯平臺軟件建設,建成省級追溯點73個,實現與省食品追溯信息互通共享。特別是安陽市內黃縣有1100余家農業生產經營主體納入農產品質量安全追溯平臺統一管理。湯陰縣建立了智慧平臺溯源體系,建設了綠色農田、放心菜市場、透明生產、流通銷售、放心餐飲“五大模塊”,確保能夠有效追溯產品來源。嚴厲查處食品安全違法案件。嚴格執行“一法一條例”,強化行刑銜接,推進聯合執法,規范執法程序,保持打擊高壓態勢。2019年以來,全市系統共查處食品違法違規案件近千起,營造了違法必究、執法必嚴的社會氛圍。

抓好社會共治這一支撐。打造社會各方良性互動、有序參與、強力監督的食品安全社會共治格局,營造“人人關心食品安全,安全食品人人共享”的良好氛圍。加強普法宣傳教育。多渠道、多維度、多形式做好食品安全宣傳工作,2019年來,組織開展“食品安全周”“安全生產月”“食品安全公眾開放日”等系列活動,近距離、全視角宣傳食品安全工作。積極開展食品安全進機關、進社區、進學校、進鄉鎮、進農村、進企業等“六進”公益行動,向群眾發放宣傳資料2萬余份。通過“效能熱線”“陽光對話”“在線訪談”等電視、廣播節目,廣泛宣傳食品安全法律知識,解答群眾關切的食品安全熱點問題1000余件。湯陰縣建設的全國首家安全食品體驗館,打造了政府、企業、媒體和公眾共建共享的互動體驗平臺。暢通投訴舉報渠道。廣泛應用“12345”“12315”等投訴舉報平臺,實現食品安全違法違規問題及時發現、及時分辦、及時處置。2019年以來,累計受理食品投訴舉報咨詢2100余起,辦結率100%。發揮媒體監督作用。通過媒體進行信息發布,2019年曝光典型違法案件2起,對食品違法行為高壓震懾。

□安陽市市場監管局 宋彥臣

(責任編輯:)

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