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四川發布2020保護民營企業合法權益十大典型案例

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發布時間:2021-01-13 09:40 來源:
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  四川省民營經濟和中小企業發展領導小組辦公室(以下簡稱四川省民營辦)日前發布2020四川保護民營企業合法權益十大典型案例。
  民營企業是推動我國經濟高質量發展不可或缺的力量,依法平等保護各類企業合法權益,才能為民營企業發展營造良好的法治環境。為深入貫徹落實習近平總書記在企業家座談會上的重要講話精神,以及四川省委、省政府《關于促進民營經濟健康發展的意見》,持續改善營商環境,四川省民營辦、四川省委政法委組織開展了“保護民營企業合法權益十大典型案例”評選活動。
  活動開始后,四川省16個市、州民營辦,14個市、州政法委和4個省民營經濟工作領導小組成員單位共推薦109件案例參與評選。經過認真初評篩選,四川省民營辦、省委政法委、省法院、省檢察院、省委臺辦、省司法廳、省經濟和信息化廳、省市場監管局、省經濟合作局、省工商聯等省民營經濟工作領導小組成員單位,以及省僑聯、省質量技術審查評價中心、四川大學、川商總會、明炬律師事務所等單位相關專家作為評委,采取無記名投票方式,評選出2020四川保護民營企業合法權益十大典型案例。
  專家指出,這些案例有的涉及疫情防控期間企業復工復產,體現出相關政府部門為統籌推進疫情防控和經濟社會發展作出的探索與努力;有的涉及企業長期經營、債權人利益實現等重要權益,解決了積壓多年的難題,為四川民營企業營造了有利于干事創業的法治環境,增強了企業安心創業、不斷發展的信心和決心。

案例一
  四川自由貿易試驗區人民法院辦理中信銀行成都分行與四川某制藥股份有限公司、鄧某某、張某金融借款合同糾紛申請強制執行案
  2020年1月22日,中信銀行股份有限公司成都分行依據已生效民事判決書,向四川自由貿易試驗區人民法院申請執行四川某制藥公司、鄧某某、張某金融借款合同,執行標的為158萬元及利息。執行過程中,法院依法凍結被執行人鄧某某名下銀行存款近30萬元,審理階段依法保全凍結四川某制藥公司未到期債權150萬元。
  2月10日,被執行人鄧某某、張某向法院提出緊急申請,稱四川某制藥公司急需用凍結的鄧某某名下的銀行存款購買復工復產所需防護物資,故請求解除凍結,幫助公司恢復藥品生產。法院審查后發現,四川某制藥公司有員工200余人,因疫情停工,若能快速復工復產,將有效緩解防疫藥品不足的局面。承辦法官通過電話溝通、陽光執行App等“非接觸辦案方式”,促使雙方達成分期履行的和解協議,并解除對鄧某某銀行存款的凍結,四川某制藥公司有序復工復產。

案例二
  綿陽市民營辦、綿陽高新區管委會化解綿陽市泰立物業服務有限公司國有土地拆遷遺留問題案
  綿陽市泰立物業服務有限公司租賃綿陽市交通發展集團公司所屬的綿陽市高等級公路開發有限公司在高新區的地上建筑,打造成皇家桂竹酒店。2012年7月,酒店內的茶樓、住宿樓及配套使用構(建)筑物,被納入綿陽市災后重建項目,即綿安貨運通道及其人行道、綠化帶規劃紅線范圍。2014年6月,在拆遷資金不足的情況下,公司同意當地政府承諾,待綿安貨運通道建成通車后立即補償支付。2014年9月,綿安貨運通道建成通車,因拆遷資金未到位,拆遷補償一直沒有支付,該公司法定代表人冉某長期上訪。
  綿陽市民營辦、高新區管委會高度重視,成立專案攻堅小組,先后召開各類專題會、協調會共10余次,最終促成區城鄉統籌局、永興鎮人民政府和泰立物業達成調解協議,成功化解歷時6年的涉地歷史遺留問題。

案例三
  峨眉山市人民檢察院監督撤銷“峨眉山市1·26生產、銷售不符合標準的醫用器材案”
  2020年1月22日,峨眉山市疾控中心向峨眉山市天銳科技有限公司購買13萬只一次性醫用外科口罩,天銳公司通過北京一家醫療科技有限公司從威海某無紡布制品有限公司訂購一次性醫用外科口罩13萬只。1月25日,首批4.8萬只口罩到貨。天銳公司在未驗貨的情況下,將口罩交付給峨眉山市疾控中心。疾控中心拆封時發現外包裝(紙箱)標注失效時間為2021年6月1日,內包裝(口罩塑料袋)標注失效時間為2018年2月。1月26日,疾控中心向公安機關報案,稱天銳公司涉嫌經營、使用過期、失效醫療器械。
  2020年1月28日,公安機關以涉嫌生產、銷售不符合標準的醫用器材罪立案偵查;2月1日,檢察機關提前介入,要求公安機關依據涉案罪名及時補充涉案口罩檢驗鑒定材料。2月12日,公安機關收到四川省醫療器械檢測中心出具的鑒定結論,涉案口罩符合相關規定。另查明,威海某無紡布制品有限公司因庫存不足才使用失效日期為2018年2月的包裝袋。2月13日,峨眉山市檢察院向峨眉山市公安局發出要求說明立案理由通知書;同日,峨眉山市公安局以“經偵查不構成犯罪”為由作出撤案決定。

案例四
  眉山市青神縣市場監管局辦理的青神縣國際竹編大師陳云華姓名被惡意搶注商標案
  2019年8月,四川省青神縣市場監管局接到云華竹旅有限公司董事長、國際竹編大師陳云華求助電話,稱學員楊某某所在公司貴州省赤水市牽手竹藝發展有限公司搶注陳云華商標。該局查詢發現,2019年4月4日,該公司確實在8個類別上申請注冊了陳云華商標。
  青神竹編在竹編行業具有較高影響力。陳云華是國際竹編工藝美術大師、中國傳統工藝美術大師、全國五一勞動獎章獲得者、國家級非物質文化遺產代表性傳承人,在全國竹編行業乃至世界竹編行業是具有代表性和影響力的公眾人物。赤水牽手竹藝發展有限公司的楊某某與陳云華系師生關系。若該商標注冊成功,將損害陳云華個人聲譽,擾亂竹制品市場秩序,給青神竹產業造成巨大經濟損失。
  青神縣市場監管局成立專項小組前往赤水市溝通,提交佐證材料。在赤水市委、市政府的督促下,楊某某向國家知識產權局商標局提交撤回申請書,撤回其在8個類別上申請注冊的陳云華商標。2020年10月19日,商標局向赤水市牽手竹藝有限公司送達撤回商標通知書。

案例五
  四川省工商聯協調成都某實業進出口貿易有限公司與某國有醫療器械有限公司買賣合同糾紛案
  2020年1月31日,成都某實業進出口貿易有限公司與某醫療器械有限公司簽訂購銷合同,從境外采購一批防護服,合同約定“如因應急物資海關不予放行產生的延遲交付,甲方不得追究乙方責任”。實際備貨過程中遇到某國海關不予放行的情況,致使該批防護服延遲交付。某醫療器械有限公司以延遲交貨為由,向廣元市某區法院申請對成都某實業進出口貿易有限公司在銀行的對外貿易信用證保證金賬戶和其他業務賬戶采取訴前財產保全措施。
  2020年3月10日,成都某實業進出口貿易有限公司請求四川省工商聯幫助協調,讓企業恢復正常進出口業務。省工商聯委托廣元市工商聯請求廣元市中院支持,協調廣元市某區法院依法處理。3月11日,廣元市某區法院專門召開聽證會,廣元市工商聯相關負責人參加,促成雙方達成和解協議,該企業進出口業務得以恢復。

案例六
  四川省人民檢察院辦理的原烏魯木齊市新能源公司法定代表人李某合同詐騙抗訴改判無罪案
  李某擔任烏魯木齊新能源開發有限公司(以下簡稱新能源公司)法定代表人期間,與伊犁哈薩克自治州電力工程公司(以下簡稱伊電公司)簽訂關于22臺高壓開關柜等工礦產品購銷合同,約定總價款187.94萬元。1996年2月,新能源公司與四川電器股份有限公司(以下簡稱川電公司)簽訂供貨合同,約定由川電公司向新能源公司提供22臺高壓開關柜,約定合同金額116.44萬元。合同簽訂后,新能源公司向川電公司預付定金11.7萬元,剩余貨款未再支付。新能源公司向伊電公司交付貨物后,收取貨款1976677.77元。另,1997年3月,李某代理川電公司銷售產品,川電公司未向李某結算代理費。2001年川電公司因改制清查公司賬冊,發現新能源公司該筆貨款未付,向郫縣公安局報案。2004年1月9日,郫縣人民法院以李某犯合同詐騙罪判處其有期徒刑10年。
  2018年3月,李某向四川省人民檢察院提出申訴。四川省人民檢察院查明,原審裁判據以定罪量刑的證據不能證明李某有詐騙的故意,向四川省高級人民法院提出抗訴。2020年10月15日,四川省高院改判李某無罪。

案例七
  四川省司法廳調處土地開發遺留問題案
  2019年12月,四川一家商會及會員企業成都某有限公司向四川省司法廳投訴,稱成都某有限公司經政府批準,于2001年購入16646.38平方米(約24.97畝)土地用于廠房建設。2011年按照城市建設規劃要求,該土地使用性質由工業用地變為商住用地,其中7.85畝土地政府收回用于道路改擴建。該公司在土地性質變更后,積極籌備項目開發,但剩余的17.12畝土地被分割圍困,長期不能開發使用。該公司從2012年起多次向有關部門反映,均未得到回復,造成企業長期停工停產。
  四川省司法廳多次實地查看土地現狀,會同×市×區規劃和自然資源局溝通、研究解決方案,認真聽取投訴方和被投訴方合理意見,客觀分析造成現狀的原因,積極推動雙方座談,反復溝通,最終雙方達成協議。2020年5月19日,×市×區規劃與自然資源局向投訴公司發出土地置換通知書,困擾企業長達8年的問題得到圓滿解決。

案例八
  瀘州市古藺縣人民法院辦理的引進戰略投資和資產債務優化重組并行成功重整四川某房地產公司案
  四川省某房地產開發有限公司系2011年8月10日由自然人林某、蔡某、薛某3名自然人投資設立,注冊資本1.3億元。該房地產公司于2012年取得某縣城開發建設項目,于2014年4月將項目工程發包某建筑公司施工。該建筑公司于2014年6月施工,后因房地產公司未按合同約定支付工程進度款,該工程自2015年10月起長期處于半停工狀態。2015年11月,因涉嫌非法吸收公眾存款罪,該房地產公司某高管被人民法院判處有期徒刑2年緩刑3年,公司被處罰金。經財務審計,該公司因經營困難明顯缺乏清償能力。2017年6月,債權人某建筑公司向人民法院申請該房地產公司破產重整。
  古藺縣人民法院受理該案后,及時向當地縣委及縣政府匯報情況,爭取黨委、政府支持,形成合力,做好穩控工作。經兩次召開債權人會議,重整計劃通過并獲得法院裁定批準,破產重整程序終止。該公司通過破產重整,實現普通債權清償比例由重整前的不足3%到重整后的70%,最大限度保護了債權人和購房人的合法權益。

案例九
  自貢市自流井區人民檢察院辦理的四川某甲食品有限責任公司合法權益保障信訪案
  2020年6月8日,四川某甲食品有限公司(以下簡稱“甲公司”)法定代表人胡某某信訪稱:四川某乙食品有限公司(以下簡稱“乙公司”)租賃其部分廠房作為生產和辦公用房,因乙公司在該廠房內從事的生產活動涉嫌犯罪,致使廠房被公安機關查封一年有余。胡某某希望檢察機關予以監督,解封乙公司承租的廠房。
  自貢市自流井區檢察院接到信訪后,會同公安機關、園區管理人員前往被查封廠房實地察看,調查取證后召開聽證會,最終形成“可依法解除對廠房的查封”的聽證意見。自流井區檢察院立即向公安機關發出建議函,建議依法解除對廠房的查封,對廠房內放置的涉案財物等證據異地封存,同時函告法院。發出建議函后,自流井區檢察院持續跟蹤協調監督。乙公司接受檢察院建議,與甲公司解除廠房租用合同。

案例十
  崇州市人民檢察院辦理的監督崇州市農業農村局撤銷違法行政許可行政公益訴訟案
  四川某食品有限公司是響應國家生豬定點屠宰廠(場)重組產業政策,整合4家合法小規模定點屠宰企業后新成立的企業。2020年3月,崇州市人民檢察院發現,該公司存在未取得生豬定點屠宰資格即從事生豬屠宰經營的情形。調查核實后,檢察院決定從法律層面幫助企業合法正規化生產經營。
  2020年4月28日,崇州市人民檢察院向崇州市農業農村局發出行政公益訴訟訴前檢察建議,建議其依法撤銷許可四川某食品有限公司開展生豬屠宰試生產及在成都市范圍內銷售生豬產品,以及臨時使用生豬定點屠宰印章、暫用舊式檢疫印訖的具體行政行為,并及時收回印章。檢察建議發出后,崇州市農業農村局在及時撤銷違法作出的行政許可的基礎上,幫助該公司完善用地手續和升級環保設施,及時依法完成本級綜合評審申報。6月30日,成都市人民政府向四川省某食品有限公司頒發生豬定點屠宰證、定點屠宰代碼及標志牌。

□本報記者 顏 偉 通訊員 伍國慶

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